胡啸飞一来到烟台就想要组建属于自己的海军部队了，可是一来自己缺乏海军人才，而来缺乏培训海军和训练的地方，正好刘步蟾和林泰曾的到来让胡啸飞产生了组建海军的念头。
“其实我的要求很简单，就是我想把手下的登州水师营和威海水师营合并，组建统一的山东水师。一来我缺乏真正意义上的海军将领，二来缺乏水兵。所以我想要你们能够从北洋水师中给我推荐几名真正的海军军官过来山东水师任职，再有就是给我调拨一些水兵过来，第三就是你们的威海水师学堂帮助我培养一些水师军官，这点要求肯定不高。”
刘步蟾一听说胡啸飞要自己组建山东水师，立马摇起头来。
“胡总兵，兴办水师可不是一朝一夕的事情，而且水师的花销可是非常巨大的。那可不仅仅是买几艘战舰就完了，还需要维护，训练，建设海军基地，还有就是需要经常的实弹演练。海军的大炮可不是你们陆军的那种小炮可比的，光是210mm巨炮的炮弹一发就要将近五十两银子。我看你的钱要是多的话，不如全部借给我们北洋水师。山东有了我们北洋水师就已经足够了，你何必再浪费精力重新组建一支舰队呢？”
林泰曾在旁边也是不停的劝说胡啸飞，不要再重复建设，在山东的海面上有北洋水师就已经足够了。
胡啸飞可不是这么打算的，北洋水师说是大清的水师，其实说白了就是李鸿章的私人舰队，让自己把钱投到李鸿章的私人舰队里去，打死他他也不干。
“我从没想组建一支多大的舰队，就是买几艘军舰撑撑门面罢了。好歹我也是登州水师营和威海水师营的上司，如果没有几艘军舰撑门面，脸面上过不去啊。钱上边你们倒不用担心，只要你们能够答应我的要求，这样吧，你们给我推荐过来一名军官我给你们一千两银子，十名军官就是一万两，要是你们能够给我推荐过来一百名军官，十万两银子给你们外我还另加你们十万两，怎么样？”
刘步蟾和林泰曾心说这个胡啸飞还真是把钱不当钱花，一张嘴就是一百名军官，二十万两白银。他把北洋水师当什么了？一百名军官全来胡啸飞这里，那北洋水师还不得解散啊。
“胡总兵是打定主意组建山东水师了？”
“对，组建山东水师是肯定的，我绝不会改变注意的。”
刘步蟾摇摇头说道：“那算了，我也不再劝你了。军官没问题，我回去就给你介绍几个过来，但是能够过来几个我可说不准。水兵也没问题，有了你给的五十万两，我想丁军门肯定不会吝惜给你调过来几百个水兵。你想要水师学堂帮助你培养一些军官，也没问题，不过费用需要你自己负责。”
胡啸飞见六部产答应了，立马抢着答道：“没问题，我给你们五万两，帮助我培训一百名军官，五百名水兵和后勤技术人员。”
“只要你胡总兵舍得掏钱，这些都不是问题。既然你想组建山东水师，肯定就需要购买军舰，那么你准备购买多大吨位的军舰？这些都联系好了吗？”
胡啸飞一摊手，说道：“今天你们来了之后我才把组建山东水师的计划提前了，所以还没有联系好？”
“说句实在话，我真的不同意你组建山东水师，可是你已经打定了注意，我也不好再多说什么？帮人帮到家，送佛送到西。现在在我们海军基地中，有几艘智利的军舰正准备出售，本来他们是想要卖给我们北洋水师的，可是你也知道我们的经费已经到了弹药都买不起的地步了，还怎么可能买的起军舰。如果你想要买的话，我可以从中给你联系一下，这几艘军舰都是刚从英国开出来，如果你要买下来，对我们大清的海防来说可是有天大的好处。如果你不买的话，我听他们说，过几天准备开到日本去的。”
胡啸飞一听，立马怒道：“不行，这几艘一艘也别想去日本，老子都买了，开到日本那不是过几天就要回过头来打我们了吗？不行，一定要把它们都留在中国，绝对不能够让他们卖给日本人，这件事刘管带希望你能够尽快地促成。”
“促成此事不难，可是胡总兵你可知道这几艘军舰可不是淘汰下来的旧船，可是相当昂贵的。其中卜拉德铁甲舰是1890年下水，排水量6901吨，航速18.3节，人员编制480人，210mm主炮4门，170mm主炮4门，150mm速射炮8门，120mm速射炮8门，其他各类机关炮十余门，18寸鱼雷发射管四具。白朗古·恩卡拉达巡洋舰，日本联合舰队的吉野号姊妹舰，属于新式快速巡洋舰，1893年下水，由于比吉野下水晚，款式更新，吨位更大，火力更强。排水量4680吨，航速22.8节，人员编制427人，150mm速射炮2门，120mm速射炮10门，其他口径机关炮六门，18寸鱼雷发射管5具。额斯默拉尔达巡洋舰，1883年下水，款式有些老，保养不是太好，排水量2950吨，航速18.3节，人员编制296人，210mm主炮4门，120mm速射炮6门，其他口径机关炮8门，14寸鱼雷发射管3具。额拉出力士、平度两艘巡洋舰同级，1890年下水，排水量2047吨，航速18.35节，人员编制170人，120mm速射炮4门，100mm速射炮2门，其他口径机关炮6门，18寸鱼雷发射管3具。林则、康德尔鱼雷炮艇，1889年下水，排水量713吨，航速20.3节，人员编制87人，装备75mm哈乞开斯机关炮3门，45mm机关炮4门，14寸鱼雷发射管5具。总共7艘军舰，卜拉德报价150万两，白朗古·恩卡拉达报价100万两，额斯默拉尔达报价30万两，额拉出力士、平度总共报价40万两，林则、康德尔总共报价20万两，加上弹药合计350万两白银。”
一听说三百多万两白银，胡啸飞的脑袋也大了。这要是让唐少川知道自己把他辛辛苦苦在美国弄来的钱，一下子花了将近四分之一买成了军舰，非得和自己拼命不可。
心疼归心疼，可是这7艘军舰，胡啸飞是打定主意要买下来了，要不然他们都跑到了日本人那里，遭殃的还是自己。
最后在刘步蟾和林泰曾的穿针引线下，本来卖给日本的7艘智利军舰最后留在了中国。
有了这7艘智利军舰，当然还要有操作军舰的人员。
刘步蟾给胡啸飞推荐了萨镇冰，陈恩焘，郑汝成和杨用霖，曹嘉祥，吴应科，黄祖莲七人。有了五十万两的白银做好处，丁汝昌非常爽利的从威海水师学堂拨给了胡啸飞一百多人，还从北洋水师的基地拨给了胡啸飞四百多人，再加上胡啸飞自己的登州水师营和威海水师营水兵，勉强的把这7艘军舰给编制满员了。
除了这些人员，由于胡啸飞的高薪政策，刘步蟾还不计前嫌把前北洋水师总教官郎威理介绍给了胡啸飞，还有其他一些外籍教官也在胡啸飞的金钱攻势下，从北洋水师跳槽到了胡啸飞的山东水师。
登州水师营原本空荡荡的码头，一下子被填满了。
有了这七艘军舰，加上登州水师营和威海水师营的一些小型战船，山东水师也算是马马虎虎的成立了。
按照郎威理的建议，在登州水师营成立了山东水师学堂，专门为山东水师提供后备军官和士兵，由于没有足够多的训练舰，胡啸飞还特意从北洋水师借了两艘训练船，这可是胡啸飞花了五万两的租借费才弄到手的。
除了这些，整个登州水师营还经过了大规模的重建，船坞扩大了。在水师营的入海口，胡啸飞花了大力气，修建了两座炮台。两座炮台都被胡啸飞修成了永久型要塞，配备了305mm大炮两门，250mm大炮两门，210mm大炮四门，150mm速射炮八门，120mm速射炮八门其他小口径火炮若干，还在每座炮台驻扎了一个连的士兵进行保护。
登州水师营外就是长岛，长岛上胡啸飞特意设置了一个了望塔，组建了长岛海上巡逻队，对蓬莱水道进行监视。
这下整个山东水师算是正式成立了，山东水师有官兵七千多人，萨镇冰任山东水师参将，郎威理任山东水师总教官兼山东水师学堂总教官。
卜拉德号巡洋舰被胡啸飞命名为山东号，作为山东水师的旗舰，萨镇冰任山东号管带。白朗古·恩卡拉达号被重新命名为烟台号，杨用霖为管带。额斯默拉尔达号被重新命名为登州号，陈恩焘为管带。额拉出力士号改名为青州号，平度号改名为莱州号，郑汝成和黄祖莲分别任管带。林则号和康德尔号鱼雷炮艇则分别被命名为海防一号和海防二号，吴应科和曹嘉祥分别任管带。
山东水师成立以后，可不象北洋水师天天当个大爷似的窝在基地里不动弹，而是每隔几天就在萨镇冰和郎威理的带领下出海进行操练。
海军的战斗力不是一天两天就能够练出来的，那是要经常的出海训练配合的。
顿时蓬莱外海，长岛附近炮声连天，炮弹好像不要钱似的拼命的射击。
不时的有渔船经过那里时，被自己海军不要命的打炮给吓了一大跳，刚开始还以为洋人的军舰又过来了呢，后来才知道这是登州总兵麾下的山东水师在训练。
有胡啸飞这个大财主在后边资助，萨镇冰和郎威理把在北洋水师这么些年憋屈下来的精力全都用到了训练上，整个山东水师也在一天天的成长，战斗力也在一天天的加强。
有强大的资金做后盾，又有能力的教官拼命操练，山东水师想不壮大都不可能。
由于这顿时间胡啸飞把精力都投入到了山东水师身上，这引起了张作霖和冯国璋等一批陆军将领的不满意，于是他们在海军的带领下，更加拼命的操练起自己的士兵，这让这些陆军士兵叫苦连天。