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经此一役，中原便再无什么大规模的内乱了。赵明诚仿佛已经看到在新皇的带领下，政治清明，百姓安居乐业，开创一代盛世，而他们的名字也将随着皇帝的功绩流传千古。吴用则迫切的期待着皇帝一声令下，数十万大军开赴边界，建立比汉唐更加广阔的疆域，随着天朝的钢铁洪流，自己的英名也会传播四方。随着疆域的扩大，蒋敬、宗泽却越来越感到手头的钱粮和人才的紧缺，大胜后反而发起愁来。今年夏季河北多雨，数处河堤决口，张叔夜也正准备向皇帝申请拨款整理河道。戴宗则默默过滤着各地军情、民情，希望可以在皇帝散会前，把重要事情汇报完。裴宣则永远都是那副冷酷的表情。
七人见过礼，张扬给七人赐了座，看着神色各异的七人，笑道：“此战我军大获全胜，俘虏八万余人。众人看看该如何安置这些战俘啊？”
话音刚落，吴用便道：“目下西北、东南都有蛮夷侵略，我朝兵马捉襟见肘，不得不暂时放弃许多州府。现在内乱已平，圣上当照例收编降众，派赴前线，早日解救出那些还挣扎在异族铁蹄下的百姓，也显示我天朝兵威。”
蒋敬却道：“圣上起兵以来，便大肆扩军，但我朝从宋朝缴获的钱粮却极为有限。支撑现有军队已是极限。若再扩军恐怕会使朝廷财政困难。”
吴用本就不是什么传统的儒家子弟，又被张扬灌输了往国外掠夺地思想，自然也不甘自己地扩军计划被搁浅。闻言摇头道：“蒋大人过虑了。西夏自建国以来，便从我汉族学习耕种之术，又取得河套平原，多年来勤耕广垦，到处兴建粮仓粮窖，积粮甚多。只要攻破西夏，足可支撑大军一年用度，甚至赈济国内百姓。而且若放这些丁壮回去，恐怕他们还会啸聚为盗，影响国内民生，不若整编他们，一股平定四方蛮夷再安排他们在边疆定居。”
蒋敬闻言，摇头道：“降众中多是淮西各州被逼迫从贼的丁壮。若迫他们往各地作战，恐怕会引起兵变。臣以为当遣散其中丁壮，再分以田地，令其安居乐业。”
张扬见二人所言都有些道理。便对戴宗道：“山东、河北两地百姓生活如何，可有啸聚为盗的？”
戴宗闻言。道：“没有，只是各地百姓都盼望圣上能够早些分封土地。”
蒋敬也道：“山东乃圣上龙兴之地，圣上又在河北刚刚击破辽国，声威大振，百姓也都对圣上有信心，加上各州又有粥棚赈灾，因此还未有百姓铤而走险。但圣上若拖延日久，恐怕各地百姓会生变，且各地乡间贫民甚多，朝廷也无力往各处设置粥棚。天气转凉后，聚集城中就食地贫民也无法再在城外露宿，若无法妥善解决，恐怕会生出变故。”
张扬也知道开设粥棚不是长久之计，但开国后琐事甚多，又无足够人力来重分田地，因此才拖延至今，闻言点头道：“此事确实不宜拖延了，明日起户部便筹划重分土地吧。满十八岁的百姓参加授田，死后还于朝廷。男丁每人授田二十亩，妇人授田十亩，所授田地多寡不得超过十分之一，到时朕会派人抽查，若田亩违规，定斩丈量土地之人。”
蒋敬闻言，道：“若如此分封，恐怕各地田地大多不足。”
张扬闻言，道：“现下各地流民甚多，便先给仍在原籍留守的百姓分封吧，各地和尚、道士、尼姑等出家人暂不分田。军户可以选择在西夏定居，每户多赐田十亩，赏赐耕牛一头。”
蒋敬闻言，道：“许多百姓并无资产，若遇天灾**，便得卖田卖屋，不出多少年，土地还会集中到地主豪强手里。圣上还应说明何种情况可以出售田地，才能制止土地兼并。”
张扬可不想把劳动力全禁锢在各家田地间，扼杀刚刚萌发的资本主义萌芽，闻言道：“朕会广派使者了解各地年景，若有天灾，朝廷会适时赈济，当可免得百姓出售土地。若百姓自愿出售土地，改做其他营生，朝廷也不好阻止。”
蒋敬闻言，道：“圣上虽然贤明，但也难保以后事情，臣以为还是应当制定政策，才可保的长久。”
张扬却看过专家预测，经过基因改造，自己的寿命最少也在一百五十岁以上。这样自己就可以保证一百多年地时间内不会出现什么大的变故，如果百年后大多数百姓还需要靠田地生活的话，那就不得不说是自己的失败了。闻言，笑道：“此事以后再谈吧，至于降众，可从自愿为兵之人中精选三万兵马，其余全部发路资遣散吧。”
吴用和蒋敬见皇帝做了决定，各自目标又也基本达到，便也都闭口不言。宗泽却又道：“圣上，王庆一败，大江以北州府就全部纳入朝廷治下了，但吏部却无足够官员赴各地上任。”
张扬闻言，道：“此事由来已久，情报部可搜集各地官员过往政绩，送往吏部，吏部研究后，只要能力够的，可以先委派他们出任。情报部也跟踪监测，若有什么大逆不道的举动，可呈报吏部，由吏部撤换。一些小错可以暂时搁置，半年后，吏部考核政绩，再根据各人政绩，决定去留。”
宗泽闻言，便也接旨。
张扬又道：“各部还有什么事情吗？”
话音未落，张叔夜便接道：“今夏黄河以北普降大雨，多处河堤决口，还请圣上能拨款整理河道。”
张扬闻言，道：“此事也不可耽搁，便先拨五百万贯钱吧，工部可雇百姓做工，但每人月钱不得低于三贯。”
说完又道：“各地乡绅出钱赞助的，朝廷可以颁文夸颂，工部也可在河堤上立碑留名。”
张叔夜本来还为拨款少皱眉，听得张扬后面补充不由大喜，那些家里钱财丰厚的乡绅，爱好虚名之人颇多，有朝廷颂文和石碑留名两招，必可诱使各地大户出血，如此一来，自己便可以好好整理一下河北各条河道了。
戴宗见其他人都已说完，便奏道：“王寅和司行方已经到地江南，招降摩尼教几部残兵，不日即可收复两浙路、福建路。刘延庆三部西北精兵也已经渡江北上，但董平三部还未渡江。”
张扬闻言，点头道：“这倒无妨，只要朕击退西夏和辽国的消息传播开，各州必争相归顺。”
张扬又与众人商议了许多杂务，直到天色大黑，才散会往皇宫而来。
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